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空港ロビーのざわめきの中、ブラジルのファバロ農相が日本市場の扉が「実現間近」と語った。2025年10月27日、マレーシアでのインタビューである。もし輸入解禁が現実味を帯びれば、米豪中心だった日本の牛肉調達に地殻変動が起きる可能性がある。価格、品質、外交の力学が交錯し、台所の一皿にまで波紋が広がると映る。
「残るのは細部のみ」—農相発言が示す秒読み感
一部報道によれば、ファバロ農相は2025年10月27日にマレーシアで取材に応じ、日本によるブラジル産牛肉の輸入解禁が「実現間近」だと述べた。25年以上棚上げされてきた案件が急速に進み、合意に向けた最終局面にあるという説明だ。場の熱気とは裏腹に、言葉は抑制的で、交渉の緊密さだけが滲む。
農相は「進展は速い」とし、残るのはわずかな詳細の調整だと語ったとされる。衛生手順の最終段階にあり、手続きが完了すれば市場は開かれるとの見立てだ。年内の実現を見込む発言も伝わるが、交渉には不可避の確認作業が伴うため、実務の詰めが焦点とみられる。
日本市場は収益性が高い一方、衛生・トレーサビリティの基準が極めて厳格だと農相は認識を示したとされる。解禁が実現しても、即座に大規模出荷とはならない可能性がある。日本側の査察や証明書類の整備、施設の認定など、輸出の現場に落とし込む工程が続くからだ。
カギは「口蹄疫ワクチン非接種清浄」—国際認定と日本のルール
牛肉貿易の前提に位置づけられるのが、国際機関による家畜疾病ステータスの公式認定である。口蹄疫については、国際獣疫事務局（WOAH）が国・地域ごとに清浄性を認定し、特に「ワクチン非接種清浄」の地位は各国の輸入条件で重視される。清浄性の維持は監視、検査、移動管理など多層の取り組みで成立する構造だ。
現時点で確認されている範囲では、日本の家畜衛生当局は輸出入条件の策定に際し、WOAHの公式地位を明記するのが通例である。国際的なリスク評価に整合させることで、国境管理の透明性と予見可能性を確保する狙いがある。衛生条件が合致して初めて、査察ルートや証明書様式など実務の詳細設計が動き出す構図が浮かぶ。
ブラジル側は段階的に口蹄疫対策の高度化を進め、輸入解禁の前提条件を整える取り組みを続けてきた。もっとも、公式地位の更新や適用範囲には時差や手続きが伴うため、「年内実現」の言葉通りに進むかは、日本側の審査進度と相互の監査結果に左右される。制度が厚いほど、最後の一押しに時間がかかる現実がある。
市場が開けば何が変わるか—米豪との三つ巴と価格の行方
日本の輸入牛肉は長らく米国とオーストラリアが主軸である。ここにブラジルが加われば、供給の幅が広がり、部位別・用途別の調達戦略が変わる。赤身中心の量販帯や業務用に新たな選択肢が生まれ、価格のボラティリティを抑える効果も期待される一方、等級基準や履歴管理に合わせた現地の体制整備が不可欠となる。
米国では牛群の逼迫やコスト上昇が続き、生体牛先物は過去最高圏で推移した時期もあった。供給余力に限りがある局面で、日本がブラジル産を受け入れれば、米国産のシェアに競争圧力がかかる公算が大きい。国内小売価格への影響は為替や関税、物流費も絡むが、入札の地合いは明らかに変わる。
一部報道では、米国の通商措置や関税の影響でブラジルの対米牛肉輸出が鈍化したとの指摘もある。仮にアメリカ向けの出口が細れば、余力はアジアに向かいやすく、日本・韓国・東南アジアの需要地で価格裁定の軸が移る可能性がある。日本市場の開放は、ブラジルにとって戦略的な転地となり得る。
政治が背中を押す—ルラの関与と企業の視線
ルラ大統領は日本市場へのアクセス交渉に直接関与してきた経緯がある。2025年3月の訪日時には「ブラジルは準備が整っている」と自信を示した。トップの後押しは交渉の速度を上げるが、最後にものを言うのはやはり現場の衛生プロトコルと監査の結果だ。政治の熱量と制度の粘り、そのせめぎ合いが続く。
産業界の期待も高い。食肉大手JBSの経営陣は、日本を高品質・高付加価値の「プレミアム市場」と位置づけ、特選部位の輸出余地を語る一方、商習慣の確立には時間がかかるとの見立ても示した。量を積むだけでなく、規格、歩留まり、温度管理の細部に踏み込めるかが成否を左右するだろう。
最終合意の鍵は、衛生証明の相互承認、施設認定の拡充、そしてトレーサビリティの実装である。どれか一つが遅れれば全体が止まる。逆に、手続きが予定通りに完了すれば、年末から来年にかけて日本の精肉売場に「新顔」が現れる可能性が高まる。食卓の景色が少し変わるかもしれない。
