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英国がEUの防衛枠組みに再び歩み寄る可能性が浮上した。キア・スターマー首相は2月1日、中国訪問中に、EU全体の兵器備蓄を厚くする取り組み(英国は未参加)も含め、欧州と「もっと一緒にやる」必要があると述べたとガーディアンが伝えた。
EU備蓄強化と融資制度「SAFE」 英国に再接近の余地
発言の焦点は、欧州が弾薬や装備の不足を意識して備蓄と生産力を同時に引き上げようとしている点にある。スターマー氏は、支出だけでなく能力と協力の面で欧州(英国を含む)が底上げすべきだとし、SAFEなどの枠組みも選択肢になり得ると語ったという。
SAFEは、EUが市場で資金を調達し、加盟国の防衛調達などに長期で貸し付ける最大1500億ユーロ規模の制度だ。ユーロニュースは、域外企業がどこまで受注に関われるかが設計上の争点になりやすいと報じている。
英国が制度に近づけば、域内の需給逼迫に対して供給網を広げられる一方、EU側は「域内優先」をどう守るかが問われる。
参加費対立で協議決裂 第三国枠に残る現実
背景には、英国がSAFEに参加するための交渉が昨年11月に決裂した経緯がある。ガーディアンは、費用負担をめぐる隔たりが埋まらず、関係改善を掲げる英政権に打撃になったと報じた。
ブリュッセル・タイムズによると、合意がなくても英国企業は「第三国」扱いで一部案件に関与できるが、資金面のメリットは得にくい。制度が域内生産比率などの条件を設ける以上、政治的な参加の形を決めないまま実利だけを取りに行くのは難しい。
安全保障は地理が決める。離脱で制度は分かれても、脅威認識と装備需要は収れんしやすい。次に焦点となるのは、費用と調達ルールを「国内世論が飲める形」に落とし込みつつ、欧州全体の生産力を本当に増やせる合意を作れるかどうかだろう。
参考・出典
- UK should consider resuming talks on EU defence pact, Starmer says | Defence policy | The Guardian
- Talks for UK to join EU defence fund collapse in blow to Starmer’s bid to reset relations | European Union | The Guardian
- Talks on UK's participation in EU defence programme fail
- UK defence industry calls for quick security pact with Brussels to access EU money | Euronews
