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日曜夜の報道番組で、画面の向こうから漂う緊張がひときわ強まった。アメリカのスコット・ベッセント財務長官が、アメリカと中国がTikTokをめぐる買収取引で最終合意に達し、2025年10月30日(木)にも「契約を締結する見通しだ」と語ったのである。国家安全保障と表現空間、二つの軸が交差する大型案件が、いよいよ政治の舞台で決着へ向かう局面が浮かぶ。
「木曜に締結」発言が示すゴールの形
ベッセント長官は報道番組のインタビューで、交渉の舞台裏に触れながら「マドリードで合意に達し、きょう時点で細部も詰まった」と述べ、30日(木)に韓国で両首脳が取引を「締結」する予定だと明言した。長く続いた綱引きが、首脳同士の握手という政治的な儀式で終着点を迎える可能性を示唆した格好である。
一方で、長官は具体的な条項に踏み込むことは避け、「自分の任務は中国側の承認を取り付けることだった」と説明した。商業条件そのものは直接の所掌外だとしつつ、直近2日間の協議で中国側の同意を確保できたと強調した。詰めの局面で政治判断の重みが増していると映る。
取引の外側でも、交渉の梃子は動いていた。長官は、中国が年内に世界的な輸出管理を発動するとの脅しに対し、米側は対中関税の大幅上乗せを示唆して対抗してきたが、今回の協議でこうした「脅し合い」はいったん棚上げになったとの見方を示した。通商と安全保障が一体で動く現実がにじむ。
法的枠組みとTikTokを取り巻く制約
今回の動きの背景には、「外国の敵対者が管理するアプリケーション」への対応を定めた米国法の存在がある。同法は、外国の敵対者に管理されるアプリの流通や更新を米国内で禁じうる枠組みを規定し、ByteDanceやTikTokを名指しで念頭に置く条文を含む。違反時の執行権限や救済手続きも整備され、訴訟の管轄まで定める厳格な内容である。
同法の核心は、国家安全保障の観点から、データやコード、運営権限の所在が米国の規制下に置かれるかどうかにある。取引が発効すれば、配信やホスティングなど米国内の重要機能に対する統制の在り方が再設計されることになる。これまで曖昧だった責任の所在を、法の裏付けで可視化する狙いが透けて見える。
もっとも、法は枠組みを示すにとどまる。現時点で確認されている範囲では、合意の細部—たとえば推奨アルゴリズムやソースコード、データ保全の統治構造—がどう整理されるかは明らかでない。長官自身も番組で、9月に公表された大統領令への言及を受けながら、詳細説明を避けた。最終文言が公開されるまで、解釈の余地は残る。
アルゴリズムの行方と木曜に向けた視線
番組では、利用者の視界を左右するアルゴリズムの管理権限に質問が及んだが、長官は回答を控えた。安全保障リスクの源泉が「何を誰に届けるか」の制御にある以上、ここが最大の焦点であることは疑いない。データの所在、コードへのアクセス、運営の監督体制—いずれもプライバシーと表現の自由をどう両立させるかが問われる。
取引が30日(木)に首脳レベルで承認されれば、政治の意思は明確になる。ただ、その先には規制当局の手続きや技術実装という現実的な作業が待つ。合意文書が開示され、関係当局の審査や企業側の開発体制が具体化してはじめて、利用者の画面に映る世界がどう変わるかが見えてくるとみられる。
長官は、希土類の輸出管理や追加関税をめぐる「威嚇の応酬」が後退したとも語った。もし木曜に道筋が示されれば、通商と安全保障の複合交渉が一段落し、デジタル空間の統治に関する新たなルール作りが動き出す。政治の握手が、アプリの設計思想にまで影響を及ぼす時代をどう生きるか。視線は木曜に集まる。
