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大統領府の階段を上がったゼレンスキー氏は、カメラの前で立ち止まり、ゆっくりと顔を上げた。21日に公開された約10分間の演説で、同氏はロシアとの戦争を終わらせるためにアメリカが示した和平案をめぐり、ウクライナが「尊厳を守ること」と「アメリカという最大の支援国を失わないこと」の間で、痛みを伴う選択に直面し得ると国民に訴えた。ロシア軍の攻撃が続き、冬の寒さが迫る中、前線と都市の双方に重い空気が広がっている。
尊厳か同盟か 突き付けられた米案
ゼレンスキー氏は首都キーウの大統領府前から、「今が私たちの歴史で最も厳しい局面の一つだ」と語りかけた。米国主導の和平案を受け入れなければ、重要なパートナーを失う恐れがある一方で、受け入れれば国家としての尊厳を傷つけかねないという、二者択一に近い状況だと説明した。今後ウクライナを弱体化させ分断しようとする政治的圧力が強まると警告し、「敵は休まない」として国内の対立を抑え、社会の団結を保つよう呼びかけた。
問題の28項目からなる米案には、ウクライナ東部ドネツク州やルハンスク州の一部、2014年にロシアが一方的に併合したクリミア半島などでのロシア支配を事実上認める内容が含まれる。さらに南部ヘルソン州とザポリッジャ州では現在の前線に沿って国境を凍結し、ウクライナ軍の兵力を約60万人に制限、北大西洋条約機構(NATO)に加盟しないと誓約させることも求めている。米特使とロシア側代表の協議を経てまとめられたとされ、米側は国家安全保障会議書記ルステム・ウメロフ氏が大筋で同意したと主張するが、本人は「承認はしていない」と否定しており、キーウでは一方的な譲歩だとの不満が強い。
トランプ政権の締め付けと揺れる包囲網
ドナルド・トランプ米大統領は「和平を実現する方法がある」と述べ、この計画をゼレンスキー氏が最終的に受け入れる必要があると主張した。ラジオ番組でのインタビューでは、28項目案への回答期限として感謝祭にあたる2025年11月27日までを「適切」な猶予だとしつつ、交渉が順調なら延長の余地も示したと報じられている。合意がなければウクライナは短期間でさらに領土を失いかねないと警告し、「受け入れないなら戦いを続けるだけだ」とも語った。ゼレンスキー氏はJ・D・ヴァンス米副大統領やダン・ドリスコル陸軍長官らとほぼ1時間協議し、ウクライナの国益を守る修正案を提示すると約束したが、米議会上院では「ロシアの願望リストに等しい」と批判する声も上がる。
一方、ヨーロッパの首脳たちは、米案から事実上外された形になりながらも、ウクライナへの支援継続を相次いで表明した。ドイツのフリードリヒ・メルツ首相、フランスのエマニュエル・マクロン大統領、イギリスのキア・スターマー首相は電話会談で、ウクライナの主権と領土一体性を守る「公正で持続的な平和」への支持を伝えたとされる。ロシアはこの案を和平合意の「基盤」になり得ると歓迎する一方で、さらなる譲歩を迫る姿勢もにじませる。首都キーウでは、戦死した兵士の遺族が「これは和平ではなく降伏の計画だ」と語り、占領地域の住民も「私たちを置き去りにしてほしくない」と訴える。複雑な思惑が交錯する中、人々は次の一週間を、静かだが張り詰めたまなざしで見つめている。
