米・ベネズエラ首脳が極秘協議　制裁下で異例の直接対話

※記事を視覚化したイメージであり、実際の事象とは異なります。

2025.12.01

本サイトの記事や画像はAIが公的資料や報道を整理し制作したものです。[続きを表示]ただし誤りや不確定な情報が含まれることがありますので、参考の一助としてご覧いただき、実際の判断は公的資料や他の報道を直接ご確認ください。[私たちの取り組み]

米国のトランプ大統領が、ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領と電話で直接協議したことを明らかにした。時期や内容についてはほとんど説明せず、ただ「電話があった」とだけ認めた形だ。制裁と軍事的な圧力が強まるなかでの突然の対話は、強硬姿勢一辺倒に見えていた両国関係に小さな揺らぎを生んでいる。電話の先には、深刻な経済危機と政治対立に揺れるベネズエラ市民の暮らしがある。

緊張の只中で交わされた一通話は、何を変えるのか

トランプ氏が電話協議の事実を認めたのは、11月30日にワシントンへ戻る機中での記者団への応対だったと報じられている。質問に対し、誰と何を話したかの説明は避けつつ、会談の有無だけを肯定したうえで、「良かったとも悪かったとも言わない」と語ったとされる。さらにその前日には、ベネズエラ周辺の空域を「完全に閉鎖すべきだ」と警告し、空爆の可能性を連想させる発言も行っていた。

一方で、米紙ニューヨーク・タイムズは、今回の電話で両首脳が米国内での直接会談の可能性についても言及したと伝えている。実現すれば史上初の顔合わせとなるが、現時点で日程や議題は固まっていないという。圧力を維持しつつ対話の窓口も残すという二重のメッセージは、カラカスの政権中枢だけでなく、国外へ逃れたベネズエラ人コミュニティにも複雑な期待と不安を抱かせている。

同国ではハイパーインフレと物資不足が数年にわたり続き、周辺国へ脱出した人は数百万人規模に達したとされる。　国営石油会社への制裁や金融取引の制限はマドゥロ政権への圧力として設計されたが、結果的に打撃を受けているのは生活物資の値上がりに直面する市民だ。今回の電話は、軍事行動とさらなる制裁の狭間で、どれだけ生活への被害を抑えられるのかという問いを改めて突き付けている。

制裁と対話を行き来してきた異例の関係

米ベネズエラ関係は、表向きは非難の応酬と制裁の積み重ねだが、その裏で接触が途切れたことはなかった。2019年には、両政府の高官同士が「秘密交渉」を続けていると、トランプ氏とマドゥロ氏がそれぞれ認めている。　当時も、米国は反政府勢力の暫定大統領を支持しつつ、政権側とも水面下で連絡を取り合うという二重のチャンネルを維持していた。

北朝鮮やイランへの対応でも、トランプ氏は「最大限の圧力」と首脳会談を組み合わせる手法をとってきた。激しい言葉で相手を威嚇しつつ、一転して首脳レベルの対話に踏み切ることで、交渉の主導権を握ろうとするスタイルである。今回のマドゥロ氏との電話も、必ずしも融和のサインとは限らず、経済制裁や軍事的カードを背景にした「駆け引きの一手」と見るべきだという専門家の指摘もある。

こうした構図のなかで、地域の他のプレーヤーは微妙な立場に置かれる。大量の難民を受け入れてきた周辺国は、米国の軍事行動が現実味を帯びれば、さらに多くの避難民や国境地帯の不安定化に直面しかねない。一方で、マドゥロ政権の強権統治と経済運営への不満も根強く、単純に「どちらの側につくか」では割り切れない思惑が交錯している。

電話の先にあるシナリオと、市民が負うリスク

米政府内では、マドゥロ氏の退陣を迫るための選択肢として、制裁強化だけでなく軍事行動の可能性もたびたび取り沙汰されてきた。最近では、麻薬取締りを名目としたベネズエラ沖のボートへの空爆で多数の死者が出たとワシントン・ポストなどが報じ、同国議会が調査委員会を設置している。　人権団体や一部同盟国は、民間人の巻き添えや国際法違反の懸念を強めており、これ以上の軍事的エスカレーションには強い警戒感がある。

仮に軍事衝突へと発展しなくとも、制裁と外交的孤立の長期化は、市民生活の疲弊をさらに深刻にする。食料や医薬品の不足、公共サービスの崩壊に直面した人びとは、国外脱出か、国内にとどまっても非正規経済に頼らざるを得ない状況に追い込まれている。周辺国の都市部では、ベネズエラ出身の労働者が低賃金で不安定な仕事に就く姿も一般化しつつあり、社会統合の課題も積み上がっている。

今回の電話協議が、こうした現場の負担を軽減する方向へ動くのか、それとも新たな圧力の口実として消費されるのかはまだ見えない。肝心なのは、政権側と反政権側、さらには米国を含む外部勢力の思惑だけでなく、最も影響を受ける市民の安全と生活を中心に据えた出口戦略を描けるかどうかだ。唐突に明かされた一通話は、その責任をだれがどこまで引き受けるのかという、重い問いを静かに突き付けている。