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米通商代表部(USTR)は2025年12月23日、中国製半導体を対象に検討してきた通商法301条の追加関税について、当面は発動せず、2027年6月23日以降に引き上げる枠組みを示した。関税率は少なくとも発動30日前までに公表するとされ、企業側には「いつ上がるか」ではなく「いつ決まるか」を読む負担が増える。
見送りで楽になるのは誰か、増えるのは誰の手間か
今回の措置は、表向きは追加関税の延期だが、現場の実務では別の影響が大きい。半導体は完成品ではなく、車載部品や通信機器、医療機器など幅広い製品に組み込まれる。関税がすぐ上がらないとしても、調達先の入れ替えや在庫の積み増しを前倒しするかどうか、意思決定を迫られる企業は増える。
さらにUSTRの枠組みは「いったん0%で開始し、18か月後に上げる」という設計だ。つまり目先のコストは据え置きでも、価格交渉や長期契約では2027年の上振れリスクを織り込む動きが出やすい。税率が直前まで確定しない可能性がある以上、輸入者は見積もりに“保険料”を乗せるか、利益を削って耐えるかの二択になりやすい。
「関税を打たない」ではなく「カードを残す」判断
通商法301条は、不公正だとみなす相手国の政策に対し、米国が関税などで対抗措置をとれる仕組みだ。USTRは今回、中国の半導体産業政策が米国の商業利益を損なうとして「対抗が可能」と結論づけた一方、発動時期を後ろ倒しにした。Reutersは、関税を交渉カードとして温存しつつ、米中の緊張を再び高めないよう配慮した面があると伝えている。
注目点は、見送りが単発の例外ではなく、ここ数か月の「緊張を抑えながら圧力も残す」流れと整合していることだ。USTRは別の301関連で除外措置の延長や、海運・造船分野の措置の一時停止も公表してきた。一方で、半導体ではすでに別枠の追加関税が存在する。結局、企業にとっての現実は、関税が消えるのではなく、複数の制度が重なったまま“発動のタイミング”だけが読みにくくなった、という点にある。
参考・出典
- Section 301 – China’s Targeting of the Semiconductor Industry for Dominance | United States Trade Representative
- USTR Initiates Section 301 Investigation on China’s Acts, Policies, and Practices Related to Targeting of the Semiconductor Industry for Dominance | United States Trade Representative
- US delays announcement of China chip tariffs until 2027 | Reuters
- USTR announces tariffs following Section 301 investigation into China's semiconductor industry practices
- USTR publishes Notice of Action in Section 301 investigation of China's acts, policies, and practices related to targeting of semiconductor industry for dominance
