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台湾をめぐる軍事的緊張が続く中、トランプ米大統領が12月2日（米東部時間）、台湾との公式接触に関する米政府内ガイドラインを定期的に見直すよう国務省に義務づける法案へ署名し、法律が成立した。新法は少なくとも5年ごとに指針を再点検し、米側が自ら課してきた制約を緩和できる機会を洗い出すよう求めている。 見えないルールを書き換えるこの動きは、台湾の安全保障だけでなく、日本の備えにも静かな影を落とし始めている。
台湾と日本の「現場」に広がる期待と不安
台湾総統府や外交当局は、新法を「米台関係の大きな前進」と歓迎した。 ガイドライン見直しを通じて、台湾高官がワシントンの連邦政府機関を公式訪問しやすくなり、安全保障や経済協力をめぐる対話の場が増えるとの期待がある。実務の現場では、危機時にどこまで米側と情報共有し、迅速に政治判断を引き出せるかが、これまで以上に重要になっている。
一方で、島内には「米台接触が目に見えるほど、中国の反発も強まるのではないか」という警戒感も根強い。中国軍機の台湾周辺での活動はここ数年で常態化しており、北京が台湾統一を譲れない核心利益と位置づけていることは変わらない。 米国の政治的シグナルが強くなるほど、台湾社会は抑止と挑発の境目を意識せざるを得ない。
日本もまた、対岸の変化を自国の問題として受け止め始めている。高市早苗首相は国会で、中国が台湾へ武力侵攻すれば日本の存立が脅かされる事態となり得ると述べ、集団的自衛権行使の可能性に言及した。 新法によって米台協力が制度的に強化されれば、自衛隊や自治体が想定すべき避難計画や後方支援のシナリオも変わりうる。台湾有事を想定した企業のサプライチェーン見直しなど、民間レベルの準備も一層現実味を帯びてきた。
ただ、日本社会全体で見れば、法改正の意味合いはまだ十分共有されているとは言い難い。米台接触ルールの更新が、どの段階で日本の防衛出動や経済制裁といった具体的負担につながるのか、政治は平時のうちに説明を求められている。現場の不安と同盟の期待との間に横たわるギャップをどう埋めるのかが、今後の大きな課題となる。
ワシントンがガイドライン見直しを法律にした理由
今回署名された「台湾保証実施法」は、2020年の台湾保証法を改正し、国務省に対台ガイドラインの定期的な評価と見直しを義務づけるものだ。 見直しを終えた後90日以内に、更新内容とその狙いを議会へ報告することも定められた。単発のレビューにとどまっていた仕組みを、継続的な監視と改善のサイクルへ格上げした点が特徴だ。
背景には、1979年の米中国交正常化以降、国務省が内部文書で定めてきた「レッドライン」の存在がある。これらは、米政府高官が台湾側要人とどのレベルで会えるか、どの施設を訪問できるかといった接触の上限を細かく区切ってきた。 近年の議会は、こうした自主規制が中国への「過度な配慮」になっているとして、2019年のTAIPEI法や2020年の台湾保証法を通じて見直しを迫ってきた経緯がある。
新法はその流れを受けつつ、米台関係の扱いを政権ごとの裁量に任せず、超党派の合意として制度化しようとする試みでもある。下院と上院はいずれも、与野党の異論なく法案を可決した。 伝統的に「戦略的曖昧さ」と呼ばれる対台湾政策を維持しつつも、実務レベルの接触ではより明確なルールを整え、中国に対しては抑止の意思を、台湾には継続的な関与を示そうという計算がにじむ。
しかし、ガイドラインの緩和が即座に平和を保証するわけではない。米台の結びつきが強まるほど、中国が軍事演習や経済的圧力で対抗する可能性も高まる。 日本にとって重要なのは、抑止力の強化と緊張のエスカレーションという二つの効果のうち、どちらの比重が増しているのかを冷静に見極めることだ。米台接触ルールの再設計は、台湾海峡をめぐる安全保障のコストを誰がどこまで負担するのかという問いを、あらためて日本社会にも突きつけている。
