ゼレンスキー氏、グダンスク復興会議を現地欠席へ　UPA名称問題が両国関係揺らす

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2026.06.24

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6月25〜26日（現地時間）にポーランド北部グダンスクで開かれるUkraine Recovery Conference 2026（URC-2026）で、ウクライナのユリア・スビリデンコ首相が代表団を率いる。ゼレンスキー大統領は現地出席を見送る見通しで、背景にはUPAをめぐる歴史認識対立がある。

首相率いる代表団で予定通り開催へ

URC-2026は、ウクライナ復興に向けた投資の呼び込み、官民連携、具体的な事業案件の形成を目的とする年次国際会議で、今回はグダンスクで開催される。ロシアの侵攻が続く中で、復旧と長期復興に必要な資金、技術、事業案件を政府、企業、自治体などが協議する場である。

スビリデンコ首相が率いる代表団には、ウクライナ企業の関係者、国有企業の幹部、各地のコミュニティ代表、政府関係者、国会議員が加わる。大統領本人の現地不在が見込まれる一方、ウクライナ側は復興協議の実務を担う幅広い代表団を派遣する構えだ。

ポーランド政府報道官は23日（現地時間）、ゼレンスキー氏が会議を欠席するとの情報は受け取っていないと述べ、ナブロツキ大統領の招待をめぐる議論を「政治ゲーム」と位置付けていた。その後、ロイターは、ゼレンスキー氏が現地出席を見送り、スビリデンコ首相を派遣すると報じた。トゥスク首相はゼレンスキー氏の不在について、不要な緊張を避ける動きとも受け止められるとの認識を示し、会議での協力継続を重視した。

UPAをめぐる歴史認識の火種

対立は、ポーランドのカロル・ナブロツキ大統領が6月19日（現地時間）、ゼレンスキー氏に授与されていた同国最高位の「白鷲勲章」を剥奪すると発表したことで、首脳レベルの象徴行為に発展した。理由は、ウクライナ側がポーランド民間人虐殺に関与したとされる第2次世界大戦期の組織にちなむ名称を軍部隊に与えたことだった。ゼレンスキー氏は20日、勲章をポーランド大統領府へ返送したと公表した。

直接の火種は、ゼレンスキー氏が特殊部隊の一部隊を「UPAの英雄たち」と命名したことにある。UPAはウクライナ側で民族独立運動の文脈で語られる一方、ポーランドでは民間人虐殺の記憶と結び付く極めて敏感な存在だ。ロシアの侵攻後に安全保障面で接近してきた両国の間で、長年くすぶってきた歴史評価の違いが再び前面に出た形である。

会議期間中に首脳級の接点が残るか、歴史認識をめぐる外交摩擦が復興支援の実務協議や投資案件の発表に影響するかは、なお不透明だ。会議自体は予定通り開かれる見通しだが、開催国ポーランドとの緊張は、ウクライナ復興を国際社会が支えるという会議のメッセージにも影を落としている。