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欧州委員会は2026年5月28日、中国系電子商取引サイト「Temu」に対し、デジタルサービス法（DSA）に基づき2億ユーロの制裁金を科した。Temuが自社プラットフォーム上の違法製品と消費者被害の体系的リスクを十分に特定、分析、評価せず、EU消費者への被害リスクを適切に見積もらなかったことが理由だ。DSAは巨大ネットサービスに対し、違法商品や有害情報などが広がるリスクを自ら点検し、対策を講じるよう求めるEUの包括的な規制である。
違法商品に遭遇する「非常に高い」可能性
欧州委は、EUの消費者がTemu上で違法商品に遭遇する可能性が非常に高いと判断した。問題の中心は、危険な商品が個別に見つかったことだけではない。Temuの2024年のリスク評価が、違法製品の広がり方や消費者に及ぶ被害を十分に捉えていなかった点にある。
調査では、欧州委が消費者を装って商品を購入・確認するミステリーショッピングも行われた。選定した充電器の非常に高い割合が基本的な安全試験に不合格となり、検査した乳幼児向け玩具の高い割合からは、化学物質の法定上限超過や窒息の危険などの安全リスクが見つかった。
欧州委は2024年10月31日にTemuへの正式手続きを開始し、2025年7月28日には、違法製品に関するリスク評価義務でDSAに違反しているとの予備的見解を公表していた。今回、その判断が金銭制裁へ進んだ形だ。
残る調査線とTemuの反論
2024年10月に始まった調査は、違法製品リスクだけを対象にしていたわけではない。リスク低減措置の有効性、利用者を引き留める依存的なデザイン、推薦システムの透明性、研究者向けデータアクセスも調査項目に含まれていた。今回の制裁は、そのうち違法製品リスク評価をめぐる判断が先に処分段階へ進んだものと位置付けられる。
TemuはAP通信に対し、今回の制裁金は「不均衡」だと反論し、決定は2024年時点の初回DSA評価に関するもので、現在のシステム状況を反映していないと主張した。Temuは8月末までに、リスク評価義務違反を是正するための行動計画を欧州委へ提出する必要がある。今後、欧州委は提出内容を踏まえてTemuの是正対応を判断し、残る調査項目でも追加の是正措置や処分に進む可能性がある。
参考・出典
- Commission fines Temu €200 million for breaching the Digital Services Act | Shaping Europe’s digital future
- Commission preliminarily finds Temu in breach of the Digital Services Act in relation to illegal products on its platform (PDF)
- Chinese online retailer Temu hit with $232 million fine over unsafe toys and electronics
