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米アクシオスやAP通信などの複数メディアは4月27日、イランがパキスタン側の仲介で米国に新提案を示し、ホルムズ海峡の再開放と戦争終結を先に扱い、核協議は後段に回す案を提示したと報じた。海峡再開と米国の対イラン封鎖解除を軸に、核問題を含めない提案骨格となっており、ホワイトハウスは提案を受け取ったとされるが、その後に正式な検討に入ったかどうかは明らかになっていない。
海峡再開と封鎖解除の先行案
提案は、ホルムズ海峡の通航再開と米国の海上封鎖を巡る危機の解消を先に進め、停戦の長期延長または恒久的な戦争終結合意につなげる構成だという。核計画を巡る協議は最終段階へ回す位置づけで、複数の論点を同時並行で扱ってきた従来の交渉枠組みに対し、順序を大きく組み替える内容となる。
イラン側は核問題に触れないまま海峡での圧力緩和を求め、見返りとして米国に対イラン封鎖の終了を求めている。4月8日付のホワイトハウス文書でも、イランが停戦とホルムズ海峡再開放に同意していると説明されており、海峡の再開自体は以前から交渉の主要論点だった。
一方、週末のアラグチ外相のパキスタン訪問は進展なく終わり、トランプ政権による米側高官のイスラマバード派遣計画も見送られた。協議が停滞するなかでも、パキスタン主導の仲介は米・イラン間の大きな隔たりを埋めようと続いている。
争点の順序と次の交渉局面
今回の焦点は合意の成否そのものより、海峡と封鎖を先に処理し、核問題を後段に送る順序設計にある。米政権は「米国民を最優先にする取引」にしか応じず、イランの核兵器保有は認めない立場を維持しており、この提案は核問題を重視する米側の従来姿勢と正面からぶつかる可能性が高い。
同時に、イランは対米交渉と対ロ調整を並行して進めている。アラグチ外相は4月27日のロシア訪問について、対米・対イスラエル戦争後の情勢を巡りモスクワと調整する機会だと述べており、停戦後の安全保障環境と外交枠組みをにらんだ動きが続く。
もっとも、米側の正式な返答時期や提案文書の形式、海峡再開と封鎖解除を同時に履行するのか、段階的に進めるのかはなお定まっていない。ホルムズ海峡の通航正常化や封鎖解除がすぐに始まった事実も確認されておらず、今後はイランが示した「ホルムズ先行」の順序案に米側がどう向き合うかが次の交渉局面を左右しそうだ。
参考・出典
- Iran offers U.S. deal to reopen strait but postpone nuclear talks
- Iran offers to end chokehold on Strait of Hormuz and asks US to end blockade, officials say
- U.S. and Iran inch toward framework deal to end war, U.S. officials say
- Trump gives Iran days to end power struggle, return to peace talks
- Trump expects Iran deal “in a day or two,” he tells Axios
- Mediators rush to revive U.S.-Iran nuclear talks before ceasefire expires
- Peace Through Strength: Operation Epic Fury Crushes Iranian Threat as Ceasefire Takes Hold
