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韓国の安圭伯国防部長官は5月31日、シンガポールで前日に行った小泉進次郎防衛相との会談で、日韓の物品役務相互提供協定（ACSA）について議論があったと明らかにした。会談は第23回IISSアジア安全保障会議（シャングリラ会合）に合わせて実施された。安氏は韓国側が依然として慎重な立場だとの認識も示しており、締結合意や正式な交渉入りが確認されたわけではない。
会談で表面化したACSA論議
小泉氏と安氏は5月30日、シンガポールで日韓防衛相会談を行った。両氏は4月8日にもテレビ会談を実施しており、日韓の防衛当局間では安全保障協力をめぐる接触が続いている。
今回新たに注目されたのは、会談の具体的な議題としてACSAが取り上げられたことを、韓国側の現職閣僚が公に認めた点だ。ACSAは、食料、燃料、弾薬などの物品や輸送などの役務を相互に提供しやすくする枠組みで、共同活動時の後方支援を円滑にする意味を持つ。
一方で、日韓間のACSAは韓国国内で政治的に敏感な論点とされてきた。軍事協力の範囲がどこまで広がるのかという受け止めが出やすく、単なる実務協定にとどまらない政治的な意味を帯びるためだ。
慎重姿勢は維持、合意には至らず
報道では、5月8日時点で韓国国防省当局者が日韓ACSAの締結は検討していないとの立場を示していた。今回の安氏の発言は、少なくとも議題のレベルではACSAが外れていないことを示すものだが、韓国政府が締結方針へ転じたとまではいえない。
確認できるのは、5月30日の会談でACSAについて意見交換があったことまでだ。日本側の会談概要ではACSAへの言及はなく、協議が一般論にとどまったのか、制度設計や対象範囲に踏み込んだのかも明らかにされていない。
今後は、日本側がACSA協議の位置づけをどう説明するかに加え、韓国側の慎重姿勢が国内世論への配慮なのか、実務上の留保なのかも問われる。日韓の防衛協力は進展しているが、後方支援の相互融通に踏み込むにはなお政治的な調整が必要となる。
参考・出典
- 防衛省・自衛隊：日韓防衛相会談について
- 防衛省・自衛隊：日韓防衛相テレビ会談（結果概要）
- 안규백 “한일회담서 상호군수지원협정 논의…韓은 여전히 신중”(종합2보) | 연합뉴스
- 진전되는 한일 국방교류협력…ACSA ‘뜨거운 감자’ 재부상하나 | 연합뉴스
- South Korea, Japan discuss military-logistics support deal, Seoul says By Reuters
- S. Korea not considering military logistics support pact with Japan: defense ministry | Yonhap News Agency
